Что изменилось в Российском законодательстве с начала 2023 года ?

В ряд отраслей Российского права внесены изменения, вступающие в силу в 2023 году. Рассмотрим нововведения в корпоративном законодательстве, изменения в сфере налогов, пенсионного и трудового законодательства, охраны труда. Уточним, на рассмотрение каких вопросов будет направлена законодательная деятельность и нормотворчество Правительства в 2023 году. 

Новое в корпоративном законодательстве 

Внесены поправки в Федеральные законы, касающиеся корпоративного права:

• Федеральным Законом № 519-ФЗ от 19.12.2022 года предусмотрены изменения в законодательстве об акционерных обществах. 
• Срок избрания директоров Акционерных обществ (АО) изменен. Избранный орган сохраняет свои полномочия в течение трех лет с момента избрания. 

Важно! Совет директоров АО – важнейший орган управления акционерным обществом. В случае возникновения корпоративного спора, ошибки, допущенные при его создании, могут повлечь признание незаконными принятых советом решений. 

• Действие нормы закона, предусматривающей возможность проведения общего собрания участников в заочной форме не распространяется на случай, когда на повестке дня стоит вопрос выбора совета директоров. В этом случае голосование должно быть только очным. 
• Теперь разрешено совершать сделки с имуществом (в том числе акциями), без предварительного уведомления Федеральной антимонопольной службы. Информацию о проведенной сделке необходимо направлять в антимонопольную службу в течение последующих 30 дней после ее совершения. Данная норма введена на весь 2023 год. 
• Субъекты малых и средних предприятий (МСП) могут обратиться за оформлением кредитных каникул по договорам, которые были заключены до 1.03.2022 г. 
• Федеральный Закон от 16.04.022 года № 114-ФЗ изменил нормы о годовой бухгалтерской отчетности Обществ с ограниченной ответственностью (ООО). 
• Теперь вопрос об ее утверждении выносится для голосования. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон (ФЗ) «Об ООО» ревизор либо ревизионная комиссия общества обязана провести проверку годовых отчетов ООО и годовой бухгалтерской отчетности до того, как перечисленные документы будут утверждены. Утверждать годовую отчетность при отсутствии заключения ревизора или ревизионной комиссии законодательно запрещено.
• Этим же законом изменены правила созыва общего собрания ООО. Количество голосов, которые необходимы, может быть снижено. Для этого необходимо внести изменения в устав ООО с указанием их количества. 
• Федеральным законом от 30.12.2021 г. № 446-ФЗ введен в действие расширенный Перечень данных, которые отражаются в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в случае, если в собственности компании находятся опасные объекты. 

В ЕГРЮЛ в общем порядке теперь отражаются сведения о тех опасных объектах, которые принадлежат компании. 

• Постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 г. № 1625 введены ограничения доступа к информации, которая содержится в корпоративном договоре. 

Если юридическое лицо включено в перечень лиц, к которым иностранные государства применяют ограничительные меры, ФНС ограничивает доступ к информации о нем. Это касается информации о количестве голосов, которые приходятся на доли участников пропорционально размеру этих долей. 

Изменения в сфере налогообложения 

• Федеральным законом от 19.12.2022 г. № 523-ФЗ внесены изменения в Налоговый Кодекс РФ в части применения прогрессивной налоговой ставки. 
• Прогрессивная ставка налогообложения 15% от суммы налоговой базы, превышающей 5 млн.рублей, сохранится до конца 2023 года. Для меньших сумм ставка налогообложения по-прежнему составляет 13% от налоговой базы. 
• Установлена нулевая ставка налогообложения прибыли при реализации акций тех российских компаний, в отношении которых применялись санкции иностранными государствами. Для того чтобы воспользоваться данной льготой, акции должны быть в собственности компании не менее года. 
• Также изменены правила зачисления платежей в бюджет. Это касается НДФЛ, который с 2023 года удерживается и с заработной платы за отработанную первую половину месяца (с аванса), и с заработной платы за отработанную вторую половину месяца. Если в течение расчетного периода кроме начисленной зарплаты было проведено несколько начислений (премия, отпускные), НДФЛ удерживается с каждого начисления. Сумма налога не изменяется, раньше взимался НДФЛ со всех поступлений, но удерживался от суммы основного оклада, теперь взимается и удерживается от каждого перечисления работнику. Поэтому первый аванс года показался меньше обычного, но вторая основная сумма будет больше за счет меньшего удержания НДФЛ с нее.
• Федеральным законом от 31.07.2020 № 266-ФЗ внесены дополнения в Налоговый Кодекс РФ. 

Речь идет о ставках по налогу на прибыль, которые устанавливают в отношении МСП субъекты РФ своим решением. То есть налоговые каникулы для среднего и малого бизнеса продляются до следующего года. 

ФНС издан ряд приказов, которые касаются формы отчетности, предоставляемой налогоплательщиками – юридическими лицами. 

• Срок сдачи отчетности за предыдущий месяц установлен до 25 числа текущего месяца.
• НДС уплачивается 28 числа каждого из трех месяцев, которые следуют за отчетным периодом. 
• Отдельный блок поправок в Налоговый Кодекс посвящен новым Российским регионам – ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областям. 

Действующие изменения в пенсионном и трудовом законодательстве

В связи с произошедшей реорганизацией Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования в форме слияния двух структур законодатель и Правительство приводят в соответствие некоторые статьи Трудового Кодекса РФ и другие нормативно-правовые акты, касающиеся пенсионного законодательства. 

• Постановлением Правления ПФР от 32.10.2022 № 245п, приказом Министерства труда России от 10.11.2-22 № 713н установлены новые формы отчетности. 

Формы ЕФС-1 и СТД-Р представляются в новую структуру – Социальный фонд России (СФР). Оплата взносов на пенсионное, медицинское и социальное страхование происходит по единому тарифу. Разбивать средства по отдельным фондам теперь не требуется. 

• Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134 до конца года продляет субсидирование работодателям найма безработных граждан, которые состоят на учете в службе занятости и не имеют статуса ИП и были уволены в связи с сокращением штатов или ликвидацией предприятия. 
• Субсидия предоставляется в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда с учетом страховых взносов, районного коэффициента на каждого трудоустроенного. 
• Продляется до конца 2025 года мораторий на накопительную часть пенсии. Согласно изменениям в законодательстве, она замораживается еще на один год. 
• Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ установлено, что при оформлении пенсии после 01.01.2023 стаж работы в СССР и странах СНГ учитываться не будет.

Россия прекратила участие в соглашении между бывшими республиками Советского Союза, которое гарантировало права граждан в области пенсионного обеспечения. Уже начисленные на начало года пенсии пересчитываться не будут. 

Значительное количество изменений в действующем законодательстве РФ с начала 2023 года касается трудового права: 

• Список документов для заключения трудового договора с иностранцем (лицом без гражданства) изменен. 

Ст. 327.2 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что в целях получения образования в РФ необходимо иметь разрешение на временное проживание. Кроме того, с 2023 года временно пребывающие иностранцы и лица без гражданства подлежат обязательному медицинскому страхованию. Полис ДМС при трудоустройстве не требуется, перечислять взносы в ФМС за иностранного работника обязан работодатель. 

• Новая статья 3281 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что к работе, связанной с управлением транспортным средством, предназначенном для перевозки пассажиров и багажа, не могут быть допущены лица, у которых имеется неснятая (непогашенная) судимость за совершение тяжких преступлений по ряду статей Уголовного Кодекса РФ. Это касается водителей легковых такси и автобусов. Данный запрет действует не только на граждан РФ, но и граждан других стран ЕАЭС, судимых или преследуемых по схожим статьям. 

Водители легковых такси и автобусов обязаны предоставить справку об отсутствии судимости по месту работы. Если работник не предоставит справку, он подлежит увольнению. 

• Статья 262 ТК РФ устанавливает дополнительные оплачиваемые 4 выходных дня, которые предоставляются по письменному заявлению сотрудников, на иждивении которых находится ребенок-инвалид. 

Дополнительные выходные может взять один из родителей или они могут быть разделены между ними по усмотрению. По согласованию с работодателем выходные дни предоставляются однократно раз в год либо берутся частично по мере необходимости в течение года. 

• Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ устанавливает МРОТ в Российской Федерации в размере 16242 рублей, что на 6,3% выше показателя прошлого года. 
• Приказом Министерства труда России от 19.10.2022 № 677 не отменена справка формы 182н. 

Для расчета пособия по листу нетрудоспособности на новом месте работы справка с прежнего места работы о размере среднего заработка не требуется. 

• Приказом Министерства труда России от 20.09.2022 № 578 не установлены требования к документам, которые не дублируются на бумажном носителе. 
• Постановление Правительства РФ 11.09.2021 № 1540 устанавливает право работников оплату по больничному листу при работе по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа и отчуждения авторских прав. 
• Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 определено, что проверке государственной инспекцией труда не подлежат предприятия, деятельность которых не подпадает под понятие чрезвычайно высокого и высокого риска. 

Мораторий касается не только проверок, которые проводит государственная инспекция труда, но и Роспотребнадзор, МЧС, Ростехназдор и других надзорных органов. При этом сохранены внеплановые проверки и профилактические визиты. 

• Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ с 1 марта 2023 года обязывает работодателей обеспечить за свой счет проезд сотрудников, работающих вахтовым методом, к месту работы (вахты) или до места сбора и обратно. 

С весны 2023 года работодатель должен решать вопрос с доставкой сотрудников, работающих вахтовым методом, до места работы за счет предприятия. Доставка может осуществляться автотранспортом, принадлежащим организации, или транспортной компанией. Если работники добираются к месту вахты самостоятельно, их расходы на проезд к месту работы вахтовым методом подлежат возмещению работодателем.

• Постановлением Правительства РФ 24.07.2021 № 1250 вводятся бланки трудовых книжек нового образца. 

Действующие (заполненные) трудовые книжки обмену не подлежат. Новые бланки применяются для работников, которые трудоустраиваются впервые. 

• Федеральным законом от 29.12.2022 № 629-ФЗ разрешается дистанционный медицинский осмотр с использованием медицинских изделий, передающих данные о состоянии здоровья обследуемого дистанционно. 

Не менее двух раз в год работники обязаны пройти медицинский осмотр очно. 

• Постановлением Правительства от 15.12.2022 № 2310 устанавливается максимальное пособие по беременности и родам, размер которого составит около 400 тыс.рублей. 

Увеличено пособие при рождении ребенка и максимальное ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет. 

Изменения в законодательстве, касающиеся охраны труда

• Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 скорректирован порядок расследования и учета профзаболеваний. 

При подозрении на профессиональное заболевание в острой или хронической форме медицинские организации, в которые обратился с жалобами на состояние здоровья работающий, будут направлять его на обследование в центр профессиональной патологии. Целью направления является определение связи функциональных изменений в организме с исполнением профессиональных обязанностей. 

При выявлении заболевания медицинские учреждения обязаны информировать об этом работодателя и органы санэпидконтроля. 

• Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772 не утверждены общие требования к внутренним документам, касающимся охраны труда на предприятии, которые утверждает работодатель. 

Принятые до 2023 года локальные документы организации должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями. Кроме того, с учетом специфики работы и взяв за основу оценку профессиональных рисков, работодатель имеет право установить дополнительные требования безопасности при производстве работ на своем предприятии. Дополнительные требования не должны противоречить действующим нормативно-правовым актам Правительства РФ. 

• Приказом Минтруда России от 31.10.2022 № 699 на шестилетний период утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда.

Требования относятся к субъектам малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, осуществляющим деятельность, перечисленную в п.2 указанного приказа (реклама, недвижимость и т.д). 

Особенности не применяются, если на предприятии имеются рабочие места, которые ранее были отнесены к вредным или опасным. Работодатели вместе с работниками могут без привлечения организации, имеющей лицензию на проведение СОУТ, определить опасные и вредные факторы производства. 

Если условия труда на предприятии допустимые, достаточно оформить декларацию. Если выявлен потенциально вредный фактор, СОУТ проводится как обычно. 

• Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766 не утверждены права и обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. 

Закреплены правила их хранения, эксплуатации и замены. 

Новые законопроекты на 2023 год 

Распоряжением от 23.12.2022 № 4112-р Правительство РФ утвердило План законопроектной деятельности на 2023 год. В отличие от депутатского собрания, создание, утверждение и публикация такого документа является обязанностью Правительства. 

План содержит 31 законопроект, каждый из которых будет рассмотрен на заседаниях Правительства РФ в период с апреля по декабрь 2023 года. Он включает в себя рассмотрение проектов законов в части, касающейся: 

• приведения в соответствие с Российским законодательством нормативно-правовых актов новых республик, которые вошли в состав России; 
• адаптации к Российскому законодательству законодательной базы присоединенных к России новых областей – ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей;
• внесения дополнений в перечень направлений использования материнского капитала;
• отмены пенсионного возраста; 
• индексации пенсий работающим пенсионерам; 
• ограничение торговых наценок на товары первой необходимости; 
• совершенствование прогрессивной шкалы налогообложения; 
• дополнения во внесудебную процедуру возврата долгов банкам и другие.

Переходный период для интеграции новых регионов в правовую систему России продлится до 2026 года. Бесплатная консультация арбитражных юристов в Prospectacy.